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Virginie Rozière défend la création d’une « communauté européenne du code et des algorithmes », ou « CECA du numérique », afin que les pays européens mettent en commun des ressources numériques critiques et réduisent leurs dépendances. Cette idée, publiée dans une tribune au Monde le 1er octobre 2026, est une proposition politique : ni l’Union européenne ni un gouvernement n’ont annoncé une institution de ce nom.
Que signifie une « CECA du numérique » ?
Rozière reprend l’analogie avec la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA), créée en 1951. Son idée est de traiter certaines ressources numériques comme des enjeux stratégiques à organiser en commun, plutôt que de laisser chaque pays ou organisation dépendre seul de capacités extérieures.
Les ressources qu’elle cite sont le code, les données et les algorithmes. Selon son raisonnement, elles sont à la fois trop fondamentales pour que l’Europe en perde le contrôle et trop coûteuses à développer isolément. L’analogie ne constitue toutefois pas un plan institutionnel détaillé : la tribune ne précise ni traité, ni budget, ni gouvernance, ni calendrier pour une éventuelle communauté numérique.
Quelle voie européenne veut-elle défendre ?
Rozière présente sa proposition comme une troisième voie entre ce qu’elle qualifie de « libertarianisme technologique américain » et de « techno-autoritarisme chinois ». C’est le cadrage politique de l’autrice, et non une comparaison neutre ou une évaluation détaillée des politiques de ces pays. Elle défend un numérique européen humaniste, soumis à l’État de droit et au contrôle démocratique.
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Sa grille de lecture repose sur quatre questions : qui gouverne les technologies, à quel point les ressources critiques dépendent de fournisseurs extérieurs, qui peut contrôler le code, les données et les algorithmes, et comment construire de la résilience à plusieurs. La tribune ne fournit pas de classement mesuré des États-Unis, de la Chine et de l’Europe selon ces critères.
Les quatre piliers avancés dans la tribune
1. Appliquer la régulation européenne
Rozière cite le RGPD, le Digital Services Act (DSA), le Digital Markets Act (DMA) et l’AI Act parmi les règles européennes à faire appliquer. Elle plaide aussi pour davantage de transparence sur les algorithmes et pour l’encadrement des usages à haut risque. La tribune les présente comme des instruments adoptés, sans évaluer leur mise en œuvre juridique ou leur efficacité.
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2. Développer l’éducation au numérique
L’éducation devrait, selon elle, permettre aux personnes d’agir comme des citoyens capables de comprendre et de questionner les technologies, et pas seulement comme des utilisateurs de services numériques.
3. Créer un service public européen d’information
Rozière propose un service indépendant, pluraliste et transparent qui puisse établir et vérifier les faits et offrir un socle commun d’informations fiables. Il s’agit d’une idée avancée dans la tribune, pas d’un service européen existant ou d’un programme adopté.
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4. Ancrer la régulation dans la démocratie
Le quatrième pilier consiste à relier la légitimité d’une régulation forte à l’intérêt général et aux aspirations des populations. L’autrice veut également renforcer la capacité des citoyens à faire face à un cyberespace qu’elle juge puissant et difficile à maîtriser.
Que disent les chiffres cités sur la dépendance numérique ?
| Chiffre | Ce qu’il mesure ou affirme | Périmètre et attribution |
|---|---|---|
| 86 % | Part des organisations de l’indice présentant une exposition significative à des chaînes d’approvisionnement étrangères ou contrôlées de l’extérieur. | Indice du Capgemini Research Institute, publié en 2026 : 866 organisations aux États-Unis, en Europe et en Asie-Pacifique, évaluées selon cinq dimensions de souveraineté. Ce résultat ne signifie pas que 86 % de toutes les organisations mondiales dépendent fortement de toute technologie étrangère. Capgemini Research Institute |
| 11 % | Part des chefs d’entreprise qui mentionnent la souveraineté comme critère important dans le choix d’une solution numérique utilisant l’IA. | Étude OpinionWay pour Sia Partners, signalée comme datant de septembre 2026. OpinionWay |
| 57 % | Part des dirigeants français qui, selon Rozière, ne voient pas de risque important à dépendre de fournisseurs non européens. | Chiffre rapporté dans la tribune. La page OpinionWay retrouvée confirme le résultat de 11 %, mais ne confirme pas indépendamment celui de 57 %. Tribune de Virginie Rozière au Monde |
| Plus de 80 % | Part des technologies numériques européennes que Rozière dit importées. | Affirmation de l’autrice dans sa tribune, sans périmètre détaillé ni calcul permettant de la vérifier dans l’article. Tribune de Virginie Rozière au Monde |
Ces indicateurs ne mesurent pas tous la même chose. Les 86 % décrivent l’exposition d’un échantillon d’organisations aux chaînes d’approvisionnement étrangères ou sous contrôle externe ; les 11 % et 57 % portent sur des perceptions ou critères rapportés dans le contexte d’un sondage. Ils éclairent le débat, mais ne constituent pas une mesure unique de la dépendance numérique européenne.
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Qu’est-ce qui est proposé, et qu’est-ce qui existe déjà ?
Les règles européennes citées par Rozière existent comme instruments réglementaires, mais les quatre piliers réunis sous l’idée de « CECA du numérique » ne forment pas une politique officiellement adoptée. La tribune est une prise de position signée par Virginie Rozière, présentée comme ingénieure générale de l’armement au ministère des armées et ancienne députée européenne de 2014 à 2019 ; elle ne vaut pas annonce officielle de l’Union européenne ou du gouvernement français.
La proposition laisse donc ouvertes des questions décisives : quelles ressources seraient mises en commun, qui déciderait des priorités, comment financer les capacités partagées et comment rendre leurs décisions responsables devant les citoyens. Sans ces éléments, l’expression décrit une orientation politique plutôt qu’une structure prête à être mise en œuvre.
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